鄉村振興工作五大誤區 每一個都致命!

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-05-28 | 關鍵詞:鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃
鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

 

2018年9月《方舟生存进化手游怎么创建服务器(2018-2022年)》發布,鄉村振興成為熱門話題,全國各地鄉村振興工作如火如荼開展,但是很多基層工作者,對鄉村振興工作存在很多困惑和誤解,導致鄉村振興工作無法順利開展。

 

誤區一:以增加鄉村人口為目標

 

一些基層干部,認為鄉村振興的標志是本鄉本村人越來越多了,就是興旺了,就是振興了。但是這個思路是錯誤的,鄉村最大的矛盾其實是人地矛盾,鄉村振興最主要的是要把人均收入提上去,而不是把規模做上去。大量農村青壯年、剩余勞動力進城了,把就業壓力、治安壓力、維穩壓力轉移到城市,然后通過打工收入反哺滯留農村的父母妻兒,保障后者的生活水平也有所提高,這也許不是最優,但起碼是次優。

 

如果大量青壯年都在鄉里村里,又無所事事,就會無事生非,鄉村就容易亂。鄉村振興,一定是減少農民而不是增加農民,一定是減少非農就業而不是增加農業就業。鄉村振興不是逆城鎮化,而是要與新型城鎮化國家戰略緊密協同,共同促進高質量城鎮化的實現。

 

誤區二:以擴大產業規模為目標

 

鄉村產業,首先要環保、生態,其次才是要賺錢、能切實給農民增加收入,第三是解決就業,尤其老弱病殘的就業。但目前來看,鄉村就業壓力并不急迫,主要是增收壓力大。片面追求鄉村產業規模,把鄉村看做是城市之外的又一個生產基地,就違背了鄉村與城市的分工體系。鄉村振興,是為了生態(環境生態、社會生態、文化生態),而不是為了生產。

 

誤區三:所有鄉所有村都要振興

 

鄉村振興,是整體上的振興,不意味所有鄉村都一定要保留、都要振興。有條件的、基礎好的特色村,應該支持做大做強和鼓勵周邊鄉村向其靠攏乃至合并?;√跫懿?、地處偏遠的村落,要努力動員整村遷居。動員不了,也起碼順其自然,全國已經有數萬個自然村消失。切不可以保住哪個村為軍令狀來考核要求干部。該消失的村莊就要讓其消失。加快脫貧同時,創造條件恢復生態。

 

誤區四:將振興與脫貧相互混淆

 

脫貧解決的是絕對貧困,鄉村振興是長期事業,包括一部分絕對貧困的脫貧,但更多解決的是相對貧困。相對貧困是不可能完全消失,只要有人在,就有差別和分化。城鄉之間,非農業與農業,在勞動生產力上的差別,天然具有鴻溝。希望一次分配就抹平差別,不客觀不現實,違反經濟規律。只能通過二次分配來緩解初次分配的差別分化。

 

誤區五:政府要背負所有的責任

 

政府對脫貧和保障基本生活水準有責任,對秩序治理和提供教育等基本公共服務有責任,但對鄉村能否興旺尤其具體某個村某個鄉的產業能否興旺并沒有責任,不能做無限政府。市場經濟,風云莫測,要樹立村民自我救助、勤勞致富的意識,不能等靠要。鄉村振興的根本,是農民的振興。鼓勵村民自治,鼓勵社會公益組織和社會力量、行業協會發起介入。各種補助要量力而行,做到可持續發展。財政壓力已經越來越大,不能盲目高標準和高承諾。

 

鄉村振興工作還需要注意以下要點:

 

要點一:鄉村振興要有耐心

 

脫貧要跑步前進,是救急救火,但鄉村振興說到底是鄉村現代化,現代化是一個很長的過程。人的現代化是核心,農民不能現代化,就沒有鄉村現代化。但人的現代化,需要一個很長時間。鄉村振興需要規劃和謀劃,頂層設計,穩扎穩打。

 

要點二:鄉村振興,要穩扎穩打,先易后難

 

先把基本公共服務和公共設施做好,把生態做好,環境治理改善,吸引能人回鄉。做產業,人才最關鍵,只要有了人才,財、物、技術都會跟著人才走。鄉村振興五個目標中最難的是產業興旺,產業興旺要等機遇,水到渠成再做?;チ刃錄際躉崠椿?,城市網絡擴張、城市產業與市民需求升級也會帶來機遇。

 

要點三:鄉村振興要腳踏實地,真正為農民著想

 

發揮農民的主體作用和主體性。產業興旺,不能為產業表面紅火而興旺,要真正創造農民收入、增加鄉村集體財力。能帶來農民人均收入和鄉村集體財力增長的產業興旺,農民生活才能富裕美好。

 

要點四:鄉村振興不能跟新型城鎮化割裂開

 

鄉村振興,也要從集聚中要效益。城市的靈魂是集聚,集聚給城市帶來了生產力和效益。鄉村振興也要從推動集聚中獲得效益。推動鄉村合并,定居點集中,增加公共服務共享,以此降低基礎設施和公共服務的建造與維護成本,實現可持續發展。

 

要點五:鄉村振興,土地制度改革是前提

 

鄉村最大的資源就是土地,積極尋求農村土地制度創新,要善用土地資源。中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》修正案提出,在符合規劃前提下,集體用地無需征收即可直接入市,這對鄉村振興提供了一個非常重要的發展契機。各地可以借此機遇加快吸引城市資本下鄉,加快集體建設用地直接入市。同時提倡以集體建設土地入股,獲得長期租金收入?;掛晟貧員徽韉嘏┟窈俠?、規范、多元保障機制。

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